Hace unos días se publicaron los más recientes datos de incidencia delictiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), los cuales contienen información del total de delitos registrados en los ministerios públicos de México a partir de la apertura de alguna carpeta de investigación. No obstante, esta fuente de datos deja fuera a la denominada cifra negra , es decir, los delitos no denunciados o en los que por diversas razones no se abrió una carpeta de investigación (CI), y que según la última Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE, 2018) estima que rondó el 93.2% del total de delitos cometidos en México tan sólo en 2017. A pesar de lo anterior, esta base de datos permite conocer el comportamiento de algunos de los delitos considerados como de alto impacto que pueden ayudarnos a tener un panorama general de la violencia a lo largo y ancho del país.

Una forma para poder comparar y evaluar los distintos niveles de violencia entre los municipios, estados y regiones del país, es la creación de indicadores resumen que tratan de mostrar los niveles de violencia de una región a partir de diferentes factores, en este sentido existen diversos trabajos e investigaciones que proponen distintos tipos de delitos como insumos para la creación de estos índices resumen, en donde la mayor parte concuerdan en que los de mayor impacto para la seguridad y percepción de las personas son los homicidios dolosos, secuestros, extorsiones, y distintos tipos de robos (CIDAC, 2015; México Evalúa, 2011; ONC, 2017).

No obstante, son pocos los trabajos en México que han explorado la creación de índices a nivel municipal que permitan comparar y contrastar los municipios según su nivel de violencia, su distribución y concentración geográfica. Ante estos hechos, este artículo tiene como objetivo la creación de un índice que permita agrupar a los cuatro principales delitos de alto impacto: homicidio doloso, secuestro, extorsión y robo con violencia en un indicador resumen a nivel municipal creado a partir de técnicas de análisis estadístico. Para lo cual se utilizan las tasas de CI por cada 10 mil habitantes a nivel municipal y el Análisis de Componentes Principales (PCA, por sus siglas en inglés) para la ponderación de los delitos y la creación del índice. Esta técnica ha sido utilizada para la elaboración de otros indicadores a nivel municipal tales como el índice de marginación de CONAPO (2013) y el índice de rezago social de CONEVAL (2016).

El resultado de lo anterior fue la creación del Índice de Delitos de Alto Impacto Registrados (IDAR) en 2018, el cual va de un rango de 0 a 8.69 unidades. Una vez creado este indicador se procedió a cartografiar los municipios del país en cuatro grupos de acuerdo a su nivel de IDAR en: bajo, medio, alto y muy alto (a partir del uso de la técnica de Natural Breaks) en donde es posible observar distintas regiones con altos niveles de delitos, como se puede observar en el mapa de arriba. Una de estas regiones es la comprendida por los estados de Baja California, Baja California Sur y Sonora destacando los municipios de Tijuana y Sonoyta por sus altos niveles de delitos. Por otro lado, en la región del “triángulo dorado” en los municipios colindantes entre Chihuahua, Sinaloa y Durango se observa una concentración de los delitos particularmente en el municipio de Guadalupe y Calvo, Chihuahua y en los municipios que lo rodean.

Debajo de estas regiones se ubica una conformada por los municipios vecinos de Durango, Zacatecas y Nayarit en donde se enmarcan los municipios de Concordia en Sinaloa, Del Nayar en Nayarit y los municipios de Calera, Zacatecas, Fresnillo y Trancoso en Zacatecas. Por otro lado, en el sur de Guanajuato hay un número importante de municipios con altos niveles de delitos en donde se acentúan Salamanca, Pénjamo, Irapuato, Celaya y Silao, particularmente por el número de homicidios que se registraron en esta región durante 2018. Además, en la región de la costa del pacífico en diversos municipios de Colima, Guerrero y Oaxaca también se observan altos niveles de delitos en municipios tales como Tecomán, Manzanillo y Colima en Colima; Acapulco, Chilpancingo, Zihuatanejo e Iguala en Guerrero y Juchitán, Tuxtepec y Oaxaca de Juárez en el estado de Oaxaca.

En la parte sureste de México se localiza una zona de alta violencia formada por municipios limítrofes de Tabasco y Veracruz con énfasis en el municipio de Centro, Tabasco, y en la península de Yucatán se encuentra otra región centrada alrededor de los municipios de Benito Juárez y Tulum en el estado de Quintana Roo. Por su parte, en el centro del país sobresalen diversos municipios de Morelos, Estado de México y del norte de la Ciudad de México entre los que se encuentran las delegaciones de Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo en la Ciudad de México; los municipios de Teoloyucan, Chicoloapan y Huehuetoca en el Estado de México; y Huitzilac, Minatitlán y Jojutla en Morelos. Finalmente, en la zona noreste del país se ubican dos regiones: una comprendida por los municipios de Gómez, Victoria e Hidalgo y de otros que los rodean en el estado de Tamaulipas, y una segunda región en el municipio de Anáhuac, Nuevo León.

En resumen, a partir de este tipo de datos y técnicas es posible determinar las zonas de mayor violencia y delitos en México durante 2018, puesto que estas herramientas no sólo permiten comparar los distintos niveles de violencia en los municipios de México, sino también determinar la presencia de regiones o grupos de municipios en donde existe una alta concentración de delitos que pueden llegar a influir en los futuros niveles de violencia y de delitos de municipios vecinos. Por lo anterior, estas bases de datos y herramientas permiten identificar posibles “focos rojos” en donde las instituciones de seguridad de los tres niveles de gobierno deberían enfocar sus esfuerzos y trabajos, dados los recursos económicos y físicos limitados con los que cuentan, lo que podría llegar a traducirse en una mejora real de la seguridad y de la percepción que tenemos sobre la misma.

Referencias

CIDAC (2015). 8 Delitos Primero, Índice Delictivo CIDAC. Disponible en: http://cidac.org/esp/uploads/1/8_delitos_primero_2013_1.pdf

CONAPO (2013). Índice de marginación por entidad y municipio 2010. Disponible en: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indices_de_Marginacion_2010_por_entidad_federativa_y_municipio

CONAPO (2018). Proyecciones de población a nivel municipal 2010-2030.

CONEVAL (2016). ¿Qué es el índice de rezago social? Disponible en: https://www.coneval.org.mx/Medicion/IRS/Paginas/Que-es-el-indice-de-rezago-social.aspx

INEGI (2018). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2018/default.html

México Evalúa (26 de agosto de 2011). ¿Cómo se elaboró el Índice de víctimas de México Evalúa? Animal Político. Disponible en: https://www.animalpolitico.com/blogueros-el-blog-de-mexico-evalua/2011/08/26/como-se-elaboro-el-indice-de-victimas-de-mexico-evalua/

ONC (2017). Incidencia de los delitos de alto impacto en México 2016. Disponible en: https://drive.google.com/file/d/0ByOma7eqHEQ5cm1IT1RJaUZhSU0/view

SESNSP (2019). Datos de incidencia delictiva a nivel municipal 2015-2018. Disponibles en: https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-fuero-comun-nueva-metodologia?state=published

Oscar Rodríguez Chávez

Investigador del Observatorio Nacional Ciudadano

@RdCh85 @ObsNalCiudadano

Google News

Noticias según tus intereses